Gratuito Patrocinio a Ferrara nel 2026: Requisiti, Reddito e Come Fare Domanda

Aggiornato a novembre 2026.

In breve. Il gratuito patrocinio, il cui nome tecnico è patrocinio a spese dello Stato, permette a chi ha un reddito basso di farsi assistere da un avvocato senza pagarne l'onorario: lo sostiene lo Stato. Nel 2026 il limite è un reddito imponibile ai fini IRPEF di 13.659,64 euro, calcolato sommando i redditi dei familiari conviventi (D.M. 22 aprile 2025). Non si usa l'ISEE. Vale nelle cause civili, penali, amministrative e tributarie. A Ferrara, per le cause civili, la domanda si presenta online al Consiglio dell'Ordine degli Avvocati tramite la piattaforma Riconosco; nel penale, al giudice che segue il procedimento (D.P.R. 115/2002).

Il costo di un avvocato è uno dei motivi per cui molte persone rinunciano a difendere i propri diritti. La Costituzione prevede invece che anche chi non ha mezzi possa agire e difendersi in giudizio (art. 24), e il patrocinio a spese dello Stato è lo strumento che rende concreto questo principio.

In questa guida vediamo chi può chiederlo, come si calcola il reddito, dove si presenta la domanda a Ferrara nelle diverse materie, cosa copre e cosa invece resta a carico di chi lo ottiene.

Chi può chiedere il gratuito patrocinio a Ferrara?

Possono chiederlo:

• i cittadini italiani;
• gli stranieri regolarmente soggiornanti in Italia al momento in cui è sorto il rapporto o è avvenuto il fatto oggetto della causa;
• gli apolidi;
• gli enti e le associazioni che non perseguono scopi di lucro e non esercitano attività economica, nei procedimenti per i quali la legge ne consente l'ammissione.

Nel processo penale il beneficio spetta a chi è indagato o imputato, a chi è stato condannato, alla persona offesa dal reato, al danneggiato che vuole costituirsi parte civile, al responsabile civile e al civilmente obbligato per la pena pecuniaria (art. 74 del D.P.R. 115/2002).

Nelle cause civili, amministrative e tributarie c'è un requisito in più: le ragioni di chi chiede il beneficio non devono essere manifestamente infondate (art. 122 del D.P.R. 115/2002). Non si chiede di dimostrare che la causa verrà vinta, ma che la pretesa abbia una base ragionevole.

Quando il patrocinio è escluso o limitato

La legge prevede alcune ipotesi di esclusione o limitazione. Nel processo penale il beneficio è escluso per chi è stato condannato in via definitiva per reati di evasione delle imposte sui redditi e dell'IVA, e per chi si fa assistere da più di un difensore (art. 91). Per chi è stato condannato in via definitiva per alcuni reati di criminalità organizzata, la legge presume invece che il reddito superi il limite (art. 76, comma 4-bis): è una presunzione, non un'esclusione automatica.

Qual è il limite di reddito per il gratuito patrocinio nel 2026?

Il limite è un reddito imponibile ai fini IRPEF non superiore a 13.659,64 euro, risultante dall'ultima dichiarazione dei redditi. La soglia è stata aggiornata con il decreto del Ministero della Giustizia del 22 aprile 2025 (Gazzetta Ufficiale n. 159 dell'11 luglio 2025) e viene adeguata ogni due anni all'inflazione.

Attenzione: per il gratuito patrocinio non si usa l'ISEE, ma il reddito imponibile IRPEF, calcolato con le regole del D.P.R. 115/2002. Nel calcolo rientrano anche alcuni redditi esenti da IRPEF o tassati alla fonte o con imposta sostitutiva.

Un esempio di conflitto di interessi è la causa di separazione o di divorzio contro il coniuge con cui si convive ancora, quando le rispettive posizioni sono davvero in contrasto: in quel caso il reddito del coniuge non si somma. Non è però una regola automatica per ogni separazione, per esempio quando i coniugi sono d'accordo.

Le vittime di alcuni reati

Le vittime di alcuni reati possono essere ammesse al patrocinio anche se superano il limite di reddito (art. 76, comma 4-ter, D.P.R. 115/2002). Tra i casi previsti rientrano i maltrattamenti contro familiari e conviventi, la violenza sessuale, gli atti persecutori e, dopo la legge 181 del 2025, anche alcune ipotesi di tentato omicidio aggravato e il tentato femminicidio. La deroga riguarda anche il lavoratore straniero vittima di sfruttamento lavorativo che contribuisce utilmente a far emergere il reato e a individuare i responsabili. Tutele specifiche sono previste inoltre per i figli rimasti orfani a seguito di alcuni omicidi commessi in ambito familiare o affettivo. Ne parliamo anche nell'articolo su stalking e atti persecutori a Ferrara.

Dove si presenta la domanda di gratuito patrocinio a Ferrara?

L'ufficio a cui rivolgersi cambia a seconda della materia.

Cause civili. È competente il Consiglio dell'Ordine del luogo in cui ha sede il giudice davanti al quale la causa è in corso o, se la causa non è ancora iniziata, il giudice che sarebbe competente. Per una causa davanti al Tribunale di Ferrara, quindi, la domanda va al Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Ferrara (Via Borgo dei Leoni 60/62). Dal 1° dicembre 2021 l'Ordine di Ferrara accetta le domande esclusivamente online, tramite la piattaforma Riconosco. Se il Consiglio respinge la domanda o la dichiara inammissibile, puoi riproporla al giudice competente per la causa (art. 126, comma 3).

Procedimenti penali. Secondo le indicazioni del Tribunale di Ferrara, la domanda si può depositare di persona alla cancelleria, tramite il difensore, che autentica la firma, con raccomandata con avviso di ricevimento oppure via PEC all'indirizzo depositoattipenali.tribunale.ferrara@giustiziacert.it. L'ammissione vale per tutte le fasi del processo, ma per alcune procedure, come l'esecuzione e la revisione, serve una domanda separata.

Ricorsi amministrativi. Per un ricorso da Ferrara il giudice competente è il TAR Emilia-Romagna, con sede a Bologna, presso il quale opera la Commissione per il patrocinio.

Cosa deve contenere la domanda

La domanda è in carta semplice, firmata da chi la presenta, e deve contenere (art. 79 e art. 122):

• la richiesta di ammissione al patrocinio;
• nome, data di nascita, residenza e codice fiscale tuo e dei familiari conviventi;
• una dichiarazione sostitutiva sul reddito complessivo dell'anno precedente;
• l'impegno a comunicare, fino alla fine del procedimento, le variazioni di reddito rilevanti;
• per le cause civili: le ragioni della pretesa, i dati della controparte e le prove che si intendono usare.

Se sei cittadino di uno Stato che non fa parte dell'Unione europea, per i redditi prodotti all'estero devi allegare una certificazione dell'autorità consolare che confermi quanto dichiarato (art. 79, comma 2). Nel processo penale, se non è possibile ottenerla, la legge consente di sostituirla con una dichiarazione sostitutiva (art. 94).

Le dichiarazioni sul reddito vanno fatte con attenzione: quelle false sono punite penalmente e comportano la revoca del beneficio (artt. 95 e 125). Copia della decisione viene trasmessa all'Agenzia delle Entrate, che può verificare i redditi dichiarati.

Cosa copre il gratuito patrocinio e cosa no?

Se la domanda viene accolta, lo Stato sostiene gli onorari e le spese del tuo avvocato, secondo le regole del D.P.R. 115/2002. Le spese del processo sono trattate in due modi (art. 131): alcune, come il contributo unificato, sono prenotate a debito, cioè non le paghi; altre vengono anticipate dallo Stato, tra cui, nei casi previsti, i compensi dei consulenti tecnici di parte e degli ausiliari del giudice.

Il beneficio vale per ogni grado e fase del procedimento e per le procedure collegate, salvo le eccezioni previste dalla legge. La riforma Cartabia ha esteso il patrocinio anche all'assistenza dell'avvocato in alcune procedure di mediazione e di negoziazione assistita, alle condizioni previste dalla legge e in particolare quando si raggiunge l'accordo (art. 15-bis e seguenti D.Lgs. 28/2010; art. 11-bis e seguenti D.L. 132/2014).

Restano invece alcuni limiti importanti:

• le spese della controparte: se perdi la causa, il giudice può condannarti a pagare le spese legali dell'altra parte, e queste non sono coperte dal patrocinio;
• la scelta dell'avvocato: devi scegliere un avvocato iscritto nell'elenco degli avvocati per il patrocinio a spese dello Stato tenuto dal Consiglio dell'Ordine. Gli elenchi sono divisi per materia, quindi va verificato che l'avvocato sia iscritto per il tipo di procedimento che ti riguarda;
• le variazioni di reddito: se durante la causa il reddito supera il limite, il beneficio può essere revocato per l'attività successiva;
• nessun pagamento all'avvocato: l'avvocato che assiste una persona ammessa al patrocinio non può chiederle compensi, oltre a quanto liquidato dallo Stato.

Come funziona il gratuito patrocinio nelle cause di famiglia, immigrazione e penale?

Alcune materie si presentano più spesso di altre.

Separazione, divorzio e mantenimento. Sono tra le cause civili in cui il patrocinio viene chiesto più di frequente, anche per le modifiche delle condizioni di affidamento e mantenimento. Come visto, quando c'è un effettivo conflitto con il coniuge convivente si considera solo il proprio reddito. Sulle procedure vedi la nostra guida su separazione e divorzio a Ferrara.

Immigrazione. Lo straniero regolarmente soggiornante può chiedere il patrocinio per le cause civili e amministrative, per esempio per un ricorso contro il diniego del permesso di soggiorno. Le procedure di protezione internazionale e quelle di espulsione hanno regole proprie e non vanno trattate come un ricorso ordinario. Per i redditi prodotti all'estero da cittadini di Stati non UE serve la certificazione consolare.

Processo penale. Chi riceve un avviso di garanzia o un altro atto del procedimento e ha un reddito sotto la soglia può chiedere il patrocinio, anche durante le indagini preliminari, indicando un avvocato di fiducia iscritto nell'elenco. L'ammissione non è automatica: il giudice verifica i requisiti. Anche la persona offesa dal reato può chiedere il patrocinio per essere assistita nel procedimento penale e, se vuole ottenere il risarcimento nel processo, può valutare la costituzione di parte civile.

Perché rivolgersi a un avvocato a Ferrara per il gratuito patrocinio?

La domanda è semplice solo in apparenza. Un calcolo sbagliato dei redditi familiari, la mancanza della certificazione consolare o una descrizione insufficiente delle ragioni della causa possono portare al rigetto o, più avanti, alla revoca del beneficio. Spesso conviene presentare la domanda insieme all'avvocato che seguirà la causa, che autentica la firma e la deposita.

Lo Studio Legale Bonazza segue anche pratiche con il patrocinio a spese dello Stato. Nel primo colloquio si verifica se ci sono i requisiti di reddito, si raccolgono i documenti e si valuta se la pretesa ha una base solida. Lo studio riceve nella sede di Via Gaetano Previati 25 a Ferrara e in quella di P.za Vittorio Veneto 44 a Lagosanto, e gli onorari, quando dovuti, sono comunicati prima dell'inizio dell'attività.